ДОКУМЕНТИ # 4

ЕООД „ПАНЧАТАНТРА"

ГР. ДОБРИЧ

изх. № 215

03.08.2006

До:

ПРЕЗИДЕНТА

НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

гр. София

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯТА ПРЕЗИДЕНТА

Вх. № 15-00 Дело№ 120

Получено на: 03.08. 2006 г

Ж А Л Б А

от:

"ПАНЧАТАНТРА" ЕООД, гр.Добрич с адрес на управление: ул."Сан Стеснено" N 8, вх."А", ап.4, представлявано от управителя Валентин Георгиев Ников, тел. 0888 575797

ГОСПОДИН ПЪРВАНОВ,

С ваше писмо 15-00-120/15.06.2006 год. ме уведомихте, че Президента и неговата администрация не са компетентни да извършват проверка на дейността на административните органи. Към момента съм потърсил съдействие от почти вскички институции и органи , като в уверение на това ви представям и последната ми жалба отправена до тях.

Отново Ви Моля, да извършите проверка по описания безпрецедентен случай и получа вашето съдействие и помощ съобразно вашите правомощия.

=================================================

стр. 1

стр. 2

 

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ ЧЕТИРИДЕСЕТО НАРОДНО СЪБРАНИЕ

КОМИСИЯ ЗА БОРБА С КОРУПЦИЯТА

пл. "Княз Ал. Батенберг"1, кабинет 118, тел. 988-00-21; 939-22-67

653-22/ 372

София, 03.07.2006 г

ДО

Г-Н РУМЕН ПЕТКОВ

МИНИСТЪР НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ

КОПИЕ:

ДО ВАЛЕНТИН НИКОВ УПРАВИТЕЛ НА "ПАНЧАТАНТРА" ЕООД

УЛ."САН СТЕФАНО" № 8, Вх. "А", ап.4 ГР. ДОБРИЧ

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН МИНИСТЪР,

В Комисията за борба с корупцията беше депозиран сигнал от г-н Валентин Ников срещу бездействието на Национална служба "Гранична полиция" към МВР, компетентна да се произнесе и изпълни решение на ВКС по ползването на имот-публична държавна собственост, намиращ се в зоната на ГКПП-Дуранкулак, от търговско дружество "Панчатантра" ЕООД. Дружеството притежава разрешение за извършване на безмитна търговия издадено от министъра на финансите и желае да ползва обекта в зоната на ГКПП-Дуранкулак по силата на влязлото в сила решение на Върховния касационен съд. Съдът е разгледал спора по същество и е отменил заповедна на Областния управител за отнемане на имота за нищожна. С писмо изх. № 23077 от 19.05.2006г. г-н Красимир Петров, в качеството си на зам.директор на НСП-МВР е разгледал молбата на г-н Ников и е оставил същата без уважение, без да вземе отношение по представеното му от г-н Ников влязло в сила съдебно решение на ВКС за изпълнение.

Въпросът е отнесен и на вниманието на Министър на финансите, който   с писмо изх. № 26-00-656 от 02.06.2006г. Ви е информирал за становището на министерството и че същото няма основание да отдаде под наем имот-публична държавна собственост, управляван от НСГП-МВР.

            Видно от приложените копия на писма от разменената кореспонденция между жалбоподателя, Областния управител на област Добрич, Министерство на финансите и Министерство на вътрешните работи е видно явно бездействие и отказ да се изпълни влязло в сила решение на Върховния касационен съд при неясни и съмнителни мотиви от страна на компетентните институции. При цялостен анализ на приложените към материала копия от документи, за нас възникват основателни съмнения за явна заинтересованост случаят да не бъде разрешен съгласно закона и наличие на създадена корупционна среда при извършване на дейностите свързани с безмитна търговия на обекти в зоната на ГКПП-Дуранкулак.

В връзка с гореизложеното, моля за бърза и изчерпателна проверка по случая. Моля за конкретен отговор и предложение как да бъде разрешен изложения случай, в оглед влязлото в сила решение на ВКС. 
                                                                                       Председател :

                                                                                                               / Бойко Великов /

=================================================

Политически октопод затвори фришоповете

 

Фришоповете по сухоземните граници бяха затворени, но тези по летищата останаха. 
Снимка: Зорница Любчева

За първи път от много години в едно българско правителство са налице решителност и задълбочен анализ на проблемите с контрабандата, последвани от адекватни мерки. За разлика от предишни управления днес има екипност. Премиер, министър на вътрешните работи и шеф на агенция “Митници” говорят на един и същ професионален език. И тримата като бивши служители на спецслужбите знаят много за генезиса на контрабандните канали.

В допълнение директорът на НАП показва безкомпромисност и успешно допълва силовото каре.

Премиерът правилно се ориентира в обстановката, разбирайки, че карго контрабандата е основата на пробива в бюджета. Г-н Бойко Борисов си дава сметка, че пробив в югоизточната граница на ЕС означава инфектиране на ядрото на общността, загуба на доверие в България, и прави всичко възможно да не се допусне това. Но посоченият от него канал за контрабанда за цигари през Молдова и вътрешната ни граница с Румъния са само част от мозайката. ГКПП-Дуранкулак и Йовково и пристанищата в Североизточна България отдавна са на планшетите на контрабандистите. И ние имахме проблеми с тях - заради техните интереси безмитен оператор дълго беше тормозен и в крайна сметка недопуснат да работи. При това имаше влезли в сила съдебни решения. Това е само частичен пример на аксиомата, че безмитната търговия е проблем № 1 за контрабандистите и за да се справят с нея, често зад техните действия наднича политическият октопод.

Европейската комисия (ЕК) не е искала затваряне на безмитните обекти. Това беше една от измамите, налагани в обществото ни. И това е видно от признанието в писмото на бившия еврокомисар по валутните и данъчните въпроси Ласло Ковач от юли 2009 г. до евродепутатите Бил Нютън Дън и Астрид Люлинг, които за разлика от българските реагираха остро на манипулирането на ЕК с откровени лъжи по адрес на българската безмитна търговия.

Политическият октопод бе преценил, че демонизирането на безмитните търговци чрез устата на ЕК ще бъде по-убедително за българското общество. Чиновниците в ЕК повдигаха рамене: Вашата мисия в Брюксел потвърди верността на данните от доклада - “доказателства” на Центъра за изследване на демокрацията. Ставаше дума за откровени лъжи като ръст на продажбите на цигари от 380%, базиран уж на данни от агенция “Митници”, които нямат нищо общо с официалните, митични загуби от 300 млн. лв за бюджета, които и теоретично са невъзможни, и т.н. Това показва, че или правителството на тройната коалиция е нямало ресурс да контролира мисията ни в Брюксел, респективно информацията, подавана към ЕК, или това е било целенасочена акция на кабинета на Станишев по ликвидирането на един конкурентен на Балканите и легитимен бизнес в нечий интерес.

Проверката на митниците за дейността на обектите за 5 г. назад след приключване на дейността им показа отсъствие на каквито и да е нарушения.

Днес резултатите от затварянето на българските безмитни магазини са ясни. Турция стана монополист в този бизнес по южната граница на ЕС и след като България сви знамена, турската безмитна търговия дава приходи на страната си от близо $ 1 млрд. Българският товарен транспорт е неконкурентен спрямо турската ТИР флотилия и въобще чуждия транспорт, който зарежда на турските безмитни бензиностанции и “алхимични” бензиностанции, които продават горива дори под доставните цени на “Лукойл”. Пресметнато на камион в зависимост от товара и дестинацията, само от разликата в цените на горивата спрямо българския транспорт фирмите контрагенти са на плюс в дадена сделка средно с 15%.

Настоящето правителство наследи като убийствена зестра контрабандата на цигари в края на 2009 г. в размер над 870 млн. лв. При горивата загубите са за над 1 млрд. лв. Не е етично да обвиняват правителството на ГЕРБ, че не прави нищо в борбата с контрабандата. Контрабандни канали, генериращи загуби в размер на 3,5% от БВП, не се експлоатират от 7-8 месеца. Това е тежко наследство за справяне дори за силния екип на министър Цветанов и ДАНС.

Пазарът на тютюневи изделия е като два скачени съда - вътрешен и външен, т.е. безмитният, които се балансират взаимно спрямо натиска на контрабандата.

Безмитната търговия е замислена от индустрията като противовес на контрабандата, но забележете - в условията на ефективно действащи системи за контрол в зоните на ГКПП. Тя изсмуква от ръцете на сивия сектор потенциалните им клиенти от мотела, паркинга, нелегитимни крайпътни борси и т.н. и насочва транзита в зоната на ГКПП, където при контролирани продажби отчислява данъци и създава работни места. Когато единият от скачените съдове го няма, виждаме резултата.

Някои български политици или не разбират спецификата и същността на безмитната търговия, или това е поставената им линия на поведение и заявяват, че не може да има неравнопоставеност спрямо вътрешния пазар, т.е. безмитната търговия пречи на вътрешния пазар. Но директива на ЕК 2008/118, която толерира този бизнес по сухопътните граници, ги опровергава. Не само по сухопътните граници, но и в изключени от фиска вътрешни територии на ЕС. Ако има неравнопоставеност - тогава защо не закриха фришоповете по летищата?

През 2009 г. вътрешният пазар на цигари се е сринал с 3600 т - почти 2 пъти повече от нормалния обем продавани в безмитните обекти. Те обаче не работят, пушачите се запазват около 2,8 млн., консумацията не е спаднала драстично. Тогава кой е виновен и при тези числа защо се спекулираше от загрижени политици, че подриват вътрешния пазар? Защо заблуждаваха дипломати, че 4 безмитни бензиностанции държали 15% от пазара, когато официалната статистика сочи 3,5-4%?

Друг е въпросът, ако институционално нямаш капацитет да ги контролираш. Но това не значи, че трябва да затриеш единия от тези пазари. Иди си - сигурно има по-силни политици от теб, освен ако няма нещо друго, май....

Някои си представят антикризните мерки само като затягане на колана. Но на България са нужни работни места, износ, данъци към хазната. Малко ли е един бизнес като безмитната търговия да дава около 95 млн. лв. годишно под формата на данъци, осигуровки, заплати, печалба за банковата система, печалба на търговеца като бъдеща инвестиция и данък от 4% върху оборота, около 200 млн. евро приток във валутната ни система?

При това се създават над 1000 работни места заедно със съпътстващите дейности, и то само до 1-2 месеца след приемането на поправки в закона. Защо това трябва днес да остава в Турция, Гърция и Румъния? Или чакаме с магическа пръчка някой да изсипе безвъзмездно милиарди?

Проблемите на България дотук в борбата с контрабандата се дължат най-вече на отсъствие на добра координация между ведомствата, на междуинституционална ревност, на политическата партизанщина и вмешателство в работата на приходните агенции. За сметка на това контрабандистите действат на международен принцип. Заготовката, логистиката, финансирането и рефинансирането на контрабандните канали става основно зад граница. Затова е дошло време в общия координационен център за борба с организираната контрабанда да се включи по-активно и разузнаването.

Така че в крайна сметка затварянето на българските фришопове беше в интерес на държави, чиито дипломации и спецслужби си гонят икономическите и геополитическите интереси на Балканите. И нашите посланици трябва да се учат от тях. Българският политически нихилизъм и кирякстефчовщина и справедливото искане на обществото ни за силен контрол по границите бяха благодатна почва за успеха на това активно мероприятие под флага на ЕК.

Радостин ГЕНОВ, председател на Асоциацията на предприятията за безмитна и тревъл ритейл търговия

източник : Вестник ТРУД ,  
http://www.trud.bg/Article.asp?ArticleId=485669

=================================================

ДИРЕКТИВА 2008/118/ЕО НА СЪВЕТА

от 16 декември 2008 година

относно общия режим на облагане с акцизи за отмяна на Директива 92/12/ЕИО

Член 14.

т.4. Държавите-членки, които към 1 юли 2008 г. разполагат с безмитни магазини, намиращи се на места, различни от летища или морски пристанища, могат, до 1 януари 2017 г., да продължават да освобождават от плащане на акциз акцизните стоки, доставяни от тези магазини и пренасяни в личния багаж на пътници, пътуващи към трета територия или към трета страна.

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2009:009:0012:0030:BG:PDF

=================================================